人民网-江南时报 本报讯 (记者艾枚)昨日,记者从江苏省拍卖行业协会获悉,由商务部近期制定了《拍卖管理办法(草案)》目前正公开向社会征求意见,预计年底《拍卖管理办法》将正式出台。根据《拍卖管理办法(草案)》规定,拍卖行业将对外资企业放开,对此,江苏省拍卖行业协会副会长王强表示,该办法透露出一个信息,一直以来以“特殊行业”面目出现的拍卖业将正式开禁,短期内不会对江苏拍卖行业产生一定的影响。
新办法规定,自2004年12月11日起,允许设立外商独资拍卖企业。国有独资拍卖企业也应按照国家有关规定进行改制。省级商务主管部门即经贸委将对拍卖企业设立许可采取听证方式。
据了解,我国拍卖业是从1986年开始恢复的,截止目前,全国共有拍卖企业近3000家,国家注册拍卖师4495名,年拍卖成交额超过1100亿元。其中,江苏的拍卖企业达130多家,而南京地区的拍卖企业已超过35家,发展非常迅速。
长期以来,拍卖行业作为一个特殊行业,其主管部门一直对其采用限制性准入态度。据介绍,江苏最早从1992年开始设立拍卖企业,为培育拍卖市场,扶持一部分实力较强的拍卖企业,2000年之前的一两年中,江苏省经贸委停止了拍卖企业入门的审批,完全杜绝社会资本进入这一行业。即便在《国家行许可法》出台后,部分官员还表示,拍卖行业是不会放开的。
今年上半年,据江苏经贸委相关负责人透露,由于2000年至2003年之间拍卖行业一度放开,使江苏拍卖市场出现了良莠不齐现象,2004年下半年开始,江苏拍卖企业审批制度再度趋紧。
面对江苏拍卖业从放开-收紧-再度放开-再度收紧的曲折发展历程,外资企业的介入是否会对现行的拍卖市场产生冲击呢?
江苏省拍卖行业协会副会长王强先生说,经过十多年的发展,目前的江苏拍卖市场已较为成熟,外资企业介入无疑使该行业的从业企业增多,会在局部地区造成一定的影响,但不会形成大的冲击。
据分析,目前南京地区的30多家拍卖企业中,真正实现赢利的企业不会超过6至7家,大部分企业处于亏损状态。就目前的拍卖行业来看,由于拍卖企业的增多,委托人在选择拍卖企业的时候越来越注重拍卖企业的资质、信誉,没有经市场考验,新入门的拍卖企业短期内很难打开局面,外资企业也不例外。即便如此,管理办法出台也透露出一个信息,拍卖行业将正式开禁,曾一度在政府光环笼罩下生存的拍卖企业将面临充分的市场经济的挑战。
《江南时报》
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外企 介入 拍卖
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