我国文物事业信息化“十一五”发展规划的基本思路

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2006-2-21 | 浏览 750 次 | 加入收藏

     作者：陈刚
        1、“十一五”期间信息化建设的指导思想和基本原则
   “十一五”期间，文物保护事业信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，落实科学发展观，围绕国家文物保护事业发展的总体目标，坚持以信息化建设服务于文物保护、服务于社会公众、服务于管理决策，为实现文物保护事业的跨越式发展发挥基础支撑作用。
   “十一五”期间，文物保护事业信息化建设坚持“统筹规划、协调发展，需求主导、信息共享”的原则。
统筹规划、协调发展是指文物事业信息化建设要从全局的角度进行规划，充分发挥中央和地方的积极性，兼顾各地的实际情况和不同领域的具体需求。已有的充分利用，欠缺的逐步完善，没有的抓紧建设。立足现有的基础条件，通盘考虑，避免各自为政和重复建设。
   需求主导、信息共享是指文物保护事业信息化建设必须以文物保护事业全面发展的需求为导向，服务于文物的保护、利用和管理。建立科学、高效的信息共享机制和体系，依据统一的标准规范，开展各项信息化建设，实现网络系统的互联、互通与数据资源共享。为全社会提供形式多样、内容丰富的文物信息服务。
   2、建设目标
   （1）总体目标
   “十一五”期间，文物保护事业信息化建设的总体目标是：以文物信息资源开发利用为核心，以文物信息基础设施和公用信息服务平台建设为基础，充分利用现代信息技术，全面实现文物保护、抢救、利用和管理工作信息化，满足文物保护事业跨越式发展的需要。
   （2）具体目标
   ——现代信息技术在文物保护事业各项工作中得到广泛应用，信息技术的普及和创新能力明显提高；
   ——初步建成覆盖全国的文物信息网络体系和完成各级文物信息应用服务系统建设；
   ——基本完成全国馆藏珍贵文物和国家重点文物保护单位基础数据库建设，建立动态的数据库管理系统；
   ——逐步建立文物保护事业政务信息管理平台，为文物保护管理工作提供决策支持服务；
   ——继续推动信息资源的开放共享，建立文物信息资源开发、利用、服务和管理的良好环境；
   ——加强文物信息化关键技术的研究和成果推广应用。
   3、主要任务
   为完成规划目标的要求，“十一五”期间文物保护事业信息化建设主要完成以下任务：
   （1）建立较为完善的信息化规划、政策法规和标准规范体系
   ——开展文物保护事业信息化体系和发展趋势等重大战略问题的研究，编制重点信息化工程项目和文化遗产区信息化专项规划。
   ——制定并完善文物信息资源开发、管理、利用和共享等方面的政策法规，创造有利于文物保护事业信息化发展的政策环境。
   ——建立较为完整的行业信息化技术标准规范体系，完成信息分类与编码、元数据、信息采集、交换、安全等标准规范的研制，对部分现有标准规范进行修订和完善。
   （2）基本完成以全国馆藏珍贵文物和国家重点文物保护单位为重点的国家文物基础数据库建设
   ——结合文物调查工作开展，完成全国馆藏珍贵级文物数字化工作，建立全国馆藏珍贵文物基础数据库。
   ——基本完成一至六批全国重点文物保护单位的资料统计和数字化工作，初步建立全国重点文物保护单位记录档案数据库。
   ——有条件的地方逐步开展馆藏一般文物与省、县级文物保护单位的数字化工作，逐步建立馆藏一般文物目录数据库。
   ——启动民间收藏文物、港澳台及海外流失中国文物的调查和信息化工作，逐步建立社会文物和海外流失中国文物数据库。
   ——有计划地开展无形文化遗产调查和信息化研究工作。
   （3）初步完成以国家文物数据中心为核心、以文物信息网络为基础、以信息安全体系为保障的文物信息基础设施建设。
   ——继续完善国家文物数据中心建设，初步建成文物数据异地容灾备份中心。以多种形式开展省、地方及重要文博单位文物数据分中心和数据节点建设。
   ——充分利用公网和建设中的国家政务外网，建立连接国家文物数据中心、分中心和数据节点的文物信息网络，实现国家文物局、省级文物行政管理部门和重要文博单位的互联互通。
   ——强化信息安全保障体系建设，实现信息安全传输等功能，维护并促进文物保护事业信息化应用的健康发展。
   （4）以基本信息资料数字化为基础，推进考古发掘、大遗址保护及文物保护工程的信息化工作
   ——配合三峡工程、南水北调、丝绸之路等重大抢救性考古发掘和保护工程，研究开发考古发掘综合信息管理平台。
   ——启动区域考古、航空遥感考古、水下文化遗产信息资料数据库建设,以有条件的省市考古所等单位为试点，加快考古发掘领域的信息化应用和推广。
   ——建立和完善全国大遗址保护基本信息资料库，初步建立大遗址保护基本信息资料管理系统。
   ——启动文物保护工程信息化建设，初步建立文物保护工程管理信息系统。开展壁画等濒危珍贵文物的抢救与保护信息化工作。
   （5）利用信息监测和网络通讯技术，提升文化遗产保护的监测预警与安全防范能力
   ——应用GIS/GPS（地理信息系统/全球定位系统）技术，以世界文化遗产地和古建筑安防、消防为重点，初步探索和建立全国文化遗产动态监测与预警网络体系框架，提高文化遗产保护管理的信息监测、动态管理与辅助决策支持能力。
   ——启动中国世界文化遗产动态监测和预警信息系统项目建设，建立中国世界文化遗产网络监测体系和预警体系，建设文化遗产动态信息综合管理与服务平台系统，基本实现对中国世界文化遗产保护的实时监测预警和动态管理。
   （6）继续推进博物馆数字化工作，加紧开展中国数字博物馆技术框架研究
   ——启动博物馆藏品管理、鉴定、保护、修复、陈列、展览以及博物馆人员、机构、经费管理的数字化工作。
   ——初步完成全国重点博物馆的基本信息化建设，建立和完善博物馆综合管理信息系统，基本实现全国重点博物馆日常业务工作信息化。
   ——继续开展中国数字博物馆基础研究，完善中国数字博物馆技术框架体系。应用网络通讯、多媒体、三维动画、虚拟现实、人机交互等数字化技术和手段，实现文物信息的社会化服务。
   （7）全面开展政务管理信息化建设，提高文物管理部门日常事务工作的信息化水平
   ——开展与各级文物行政管理业务相关的信息系统建设，重点建成网上行政许可申报审批平台。
   ——逐步开展以公文流转、政策法规、执法督察、人事、党建、财务、外事与科技为主要内容的综合事务管理信息系统建设。
   ——建立文物保护事业发展信息综合统计系统，加强国内外文物保护信息分析与研究，逐步建立面向政府管理的文物保护事业战略研究与宏观决策支持信息系统。
   ——继续建设和完善文物信息服务网站，开发网上服务系统，建立统一、权威的国家文物局对外信息服务窗口，基本形成全国文物信息服务网站体系。
  （8）继续建立和完善科技基础条件信息平台，实现文物保护科技信息充分开放与共享
   ——以资源系统整合为主线，以科技信息资源共享为核心，继续建立和完善具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台，有效改善科技创新环境，增强持续发展能力，为文物保护事业科技长远发展与重点突破提供强有力的服务和支撑。
   ——建成文物保护行业专家信息库，建立文物科技信息数据库、文献资料库、文物研究标本数据库和国际文物保护科技信息数据库。初步建立较为权威的文物保护科技查新数据库系统。
   ——利用数字化的声像技术手段记录、保存文物保护的传统工艺过程，为文物保护科学技术研究和应用的不断创新提供参考。
  （9）建立2—3个行业信息技术研究与应用科研基地，建设一批省级信息化成果应用推广示范基地。
   ——依托文博单位、科研机构和高等院校建立文物保护行业信息化研究与应用科研基地，开展文物信息智能处理技术、文物修复数字仿真、图形图像处理、古汉字数字化处理、虚拟现实与3D技术等关键信息技术应用研究。
   ——加强具有自主知识产权的信息技术的研究。选择部分有条件的单位和机构，建立信息化成果应用推广示范基地，开展文物保护领域的信息技术应用研究和关键技术成果的推广。

   四、“十一五”期间重点建设的四大信息化建设项目

   为保证文物保护事业信息化建设目标和主要任务的实现，“十一五”期间，将紧紧围绕信息资源建设、文物保护监测、数字博物馆和政务管理等方面，重点抓好以下四大项目的建设：
   1、文物调查及数据库管理系统建设
    文物调查及数据库管理系统建设项目（以下简称“文物调查”项目）旨在通过数字化手段开展文物调查，掌握基础资料，提高管理水平，是推进文物保护事业可持续发展的重要基础性工作。“十一五”期间，文物调查项目强调以信息资源建设为核心，充分调动中央和地方两方面的积极性，综合运用各种技术手段，调查、采集、整理我国文物、博物馆领域的国情资料，为科学决策和管理提供可靠的信息支撑，为社会公众提供高质量的文物信息资源。具体工作包括：
   ——通过对馆藏文物和文物保护单位信息的数字化采集、标准化整合，建设以馆藏文物、文保单位信息为主的全方位的文物基础信息数据库。
   ——建立各级文物数据中心，搭建从国家文物数据中心到省级文物数据中心、相关部委的一级网络和从省级数据中心到省内中心城市及重点文博单位节点的多级网络体系。
   ——根据项目建设需求，结合文物行业特点，在丰富、完善已有软件的基础上，研制开发能够满足可移动和不可移动文物信息不同层次需求的各类软件：
   ——对参与项目的人员进行操作培训和系统管理培训，开展项目宣传活动。保障数据库管理系统正常平稳运行，开展系统软硬件设备维护、升级和技术指导。加强项目管理。
   2、文化遗产保护信息动态监测平台
   “十一五”期间，文化遗产保护信息动态监测平台建设主要实现对文化遗产自然环境信息、自然灾害信息、人为破坏信息和保护管理信息的动态监测，建立文化遗产的信息动态管理和危机预警机制，为各级文物行政管理部门加强对文化遗产的综合保护和有效管理提供准确、科学的决策依据，为促进文化遗产的综合开发和资源利用提供信息技术保障。主要内容包括：
   ——世界文化遗产管理动态信息数据库建设。提供世界文化遗产动态信息系统和预警系统的记录档案和系统支撑的数据基础。采用分布式数据库的建设模式，逐步构建统一的世界文化遗产管理动态信息数据库。采用实时数据库技术来处理不断更新的快速变化的数据。
   ——世界文化遗产网络监测体系建设。监测体系建设将采用数据仓库技术，针对文博部门工作的具体特点，构建一个包括国家级监测数据中心、省级监测数据中心、文化遗产地监测站的网络体系结构，覆盖全国世界文化遗产的监测体系。
   ——世界文化遗产预警体系建设。以世界文化遗产网络监测体系为基础，采用统一的预警指标体系和标准规范，根据不同文化遗产地的情况分别设定相应的预警指标。建立包含预警机制和反馈机制两方面在内的综合预警体系。
   ——世界文化遗产信息服务体系建设。在世界文化遗产管理动态信息数据库基础上，加强世界文化遗产信息服务体系建设。全面提供面向国家宏观管理的决策信息服务、面向研究人员的科研信息服务、面向大众的旅游与教育信息服务。
   3、中国数字博物馆工程建设
   中国数字博物馆工程建设通过开发全国博物馆及其它文博单位的可移动和不可移动文物信息资源，建立超大规模的分布式文物信息资源基础数据库群，以互联网和虚拟现实技术为基础，建立统一的文物信息综合展示平台，向全社会提供生动、高效的文物信息服务。中国数字博物馆工程建设的主要任务可以概括为“五个一”工程，即建设一个分布式的文物基础数据库群、一个开放的文物信息网络体系、一个统一的文物信息综合展示平台、一个功能齐全的文物数据加工中心和一个便捷的文物数据交换中心：
   ——建设一个分布式的文物基础数据库群。整合全国珍贵文物和国家重点文物保护单位信息资源，建设超大规模的、高质量的、分布式的、可实现跨库无缝链接与智能检索的文物信息基础数据库群；
   ——建设一个开放的文物信息计算机网络体系。依托已有的文物信息网络平台，建设模块化、开放性、互相联通并且稳定可靠、可扩展的计算机网络体系；
   ——建设一个统一的文物信息综合展示平台。构建集成异构网络流媒体服务、交互3D视频、虚拟时空重构、沉浸交互式虚拟演播、多媒体导览等多项应用展示技术手段在内的文物信息综合展示平台。
   ——建设一个功能齐全的文物数据加工中心。对各类文物信息资源进行整理、加工、标引，使物理状态上分散的信息资源按照统一的标准与规范实现重新整合。
   ——建设一个高速便捷的文物数据交换中心。建立基于XML（扩展性标识语言）的通用数据交换标准。建立以元数据目录服务为核心的数据交换中心。
   4、全国文物综合业务管理平台
   “十一五”期间，全国文物综合业务管理信息化建设将根据国家关于电子政务建设的指导意见，结合文物行业的特点，建立标准统一、功能完善、安全可靠的综合政务管理信息平台。主要建设内容包括：
   ——进一步完善“两网、一站、一平台”文物综合业务管理信息系统基础建设。实现国家文物局和省级文物行政主管部门之间的网络互联互通、信息共享和加密传输。
   ——开展文物行业管理系统建设：包括馆藏文物、文物保护单位、考古发掘、文物安防与监管、民间与海外收藏文物、文物拍卖与流通、文物涉外监管、文物鉴定、文物知识产权与版权、行业资质资格、文物类社会团体等业务管理系统，以及党务、人事、财务、预算等行政管理信息系统。
   ——继续开展省级区域文物业务管理信息网络建设，根据基层单位综合业务管理特点，在条件成熟的地方逐步建设文博单位人、财、物及相关业务流程管理的系列管理信息系统。

关键词： 文物发展规划基本思路